一周导读

1.国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》

2.国务院常务会议确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级

3.国家发展改革委发布《关于降低一般工商业电价的通知》

4.住建部、发改委发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》

5.国家标准委发布《金属波纹管膨胀节通用技术条件》等标准

6.中国2018年能源投资全球最高

7.全国首个省级综合能源服务中心在天津市落成启用

8.协会召开《供热客户服务》等三项团体标准编制组成立暨第一次工作会议,团体标准《供热运营数据与统计方法》编制组第五次工作会议

9.北京热力集团亮相2019全国科技活动周暨北京科技周活动


一、一周要闻

1.国务院:公布《重大行政决策程序暂行条例》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/08/content_5389670.htm

《条例》明确重大行政决策事项范围,细化重大行政决策的作出程序,规范重大行政决策的调整程序,完善重大行政决策责任追究制度,并将自今年9月1日起施行。

《条例》明确了制定重大公共政策措施、实施重大公共建设项目等五方面重大行政决策事项范围,允许决策机关结合职责权限和本地实际确定决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整;明确了公众参与、专家论证、风险评估程序的适用情形及具体要求,明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序,还对重大行政决策的启动、公布等作了具体规定;规定依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,需要作出重大调整的,应当履行相关法定程序;规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度,对决策机关违反规定造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,倒查责任并实行终身责任追究。


2.国务院常务会议:确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级

原文链接:

http://www.gov.cn/premier/2019-05/15/content_5391865.htm

国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。

会议指出,发挥市场机制作用,支持企业提高创新能力,是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。一要强化企业创新主体地位,支持企业增加研发投入;二要紧扣促进制造业迈向中高端,强化关键核心技术攻关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级;三要完善创新体系,激发企业创新活力;四要加快科技成果转化和推广应用。


3.国家发展改革委:发布《关于降低一般工商业电价的通知》

原文链接:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201905/t20190515_936207.html

为贯彻落实《政府工作报告》关于一般工商业平均电价再降低10%的要求,国家发改委就采取第二批措施降低一般工商业电价的有关事项做出通知。

《通知》明确,主要降价措施包括:(1)重大水利工程建设基金征收标准降低50%形成的降价空间(市场化交易电量除外),全部用于降低一般工商业电价;(2)适当延长电网企业固定资产折旧年限等措施形成的降价空间全部用于降低一般工商业电价;(3)因增值税税率降低到13%,省内水电企业非市场化交易电量、跨省跨区外来水电和核电企业(三代核电机组除外)非市场化交易电量形成的降价空间,全部用于降低一般工商业电价;(4)积极扩大一般工商业用户参与电力市场化交易的规模,通过市场机制进一步降低用电成本。


4.住建部、发改委:征求《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》的意见

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201905/t20190516_240583.html

《办法》明确,工程总承包,是指承包单位按照与建设单位签订的合同,对工程项目设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式;建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或备案程序;政府投资项目原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包;政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位不得作为该项目的工程总承包单位。


5.国家标准委:发布《金属波纹管膨胀节通用技术条件》等标准

原文链接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=7C04BDD206B10209C173CC3DB8ED73B3

近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准《金属波纹管膨胀节通用技术条件》等173项国家标准和3项国家标准修改单,与供热相关的标准列表如下:



6.中国2018年能源投资全球最高

原文链接:

http://www.cnenergynews.cn/sylb/tj/201905/t20190516_755227.html

国际能源署14日发布《世界能源投资报告2019》,2018年全球能源投资总额超过1.8万亿美元,其中中国的能源投资额居全球首位。

根据报告,过去一年,中国能源投资总额达3810亿美元,比美国多300亿美元;美国在能源领域的投资较上年增加约170亿美元,增量为全球最高;印度的增量紧随美国之后。2018年全球能源投资结束了连续3年负增长,总额超过1.8万亿美元。虽然投资总量趋于稳定,但2018年全球范围内石油、天然气和煤炭方面的资本支出出现反弹,而对可再生能源等的投资停滞不前。另外,电力行业连续第3年吸引的投资超过石油和天然气行业。


二、地方动态

1.天津市:全国首个省级综合能源服务中心落成启用

近日,国网天津电力综合能源服务中心建成启用,作为全国首个省级综合能源服务中心,这里将成为集调控、研究、数据、交付和展示五大功能于一体的天津“智慧能源大脑”。

中心分为“智慧能源未来无限”“智慧能源支撑智慧城市发展”“智慧能源大脑”三个主题展厅,展示了泛在电力物联网建设在天津的应用场景、覆盖全市范围的智慧能源服务平台等内容,将为天津智慧城市发展提供定制式的能源规划和方案支撑。


2.甘肃?。河》ⅰ陡仕嗍〈蛴短毂N勒?019年实施方案》

《方案》明确,今年全省14个市州所在城市PM10、PM2.5年均浓度较2015年分别下降20%、21.4%,空气质量平均优良天数比率将达到85.5%以上。

甘肃省将继续实施县级以上城市(含县城)城乡接合部及周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程。2019年全省完成改造任务30万户。


3.辽宁?。悍⒉肌读裳羰写蛴短毂N勒焦ゼ嵝卸凳┓桨浮?/strong>

《方案》提出,按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热原则,推进清洁取暖。2019年清洁取暖率要达到44%以上,2020年清洁取暖率要达到49%以上。

《方案》要求,积极推广电供暖,科学发展热泵供暖,拓展工业余热供暖,加快提高清洁取暖比重,落实省有关电价政策,保证电力供应;鼓励推进蓄热式等电供暖方式,推行上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上;加快农村电网升级改造;电网企业统筹推进输变电工程建设,满足居民采暖用电需求。


4.石家庄市:出台《石家庄市2019年供热保障实施方案》

《方案》指出,2019年将继续加强清洁能源建设,加大管网改造力度,确保市民清洁取暖、温暖过冬。

《方案》明确,2019年将启动古城路输配线与正定新区的热网联通工程和大温差热泵设施建设,力争2020年建成投用;启动上安电厂废热入市项目建设,力争利用两年的工期完成长输管网和市内输配线建设任务;全市将加快推进废热对燃气热源替代工作,提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用供热能力,推广浅层地热、空气源热泵、电供热等清洁供热新技术;2019年9月底前实现废热对200万平方米燃气热源的替代。


5.淄博市:印发《2019年全市民用清洁煤炭推广使用工作方案》

《方案》充分考虑人民群众实际取暖需求,文件指出,在集中供暖及气代煤、电代煤覆盖不到的区域,推广使用民用清洁煤炭(含型煤、优质无烟块和兰炭),确保人民群众温暖过冬。

《方案》要求,2019年年底前,政府要完成全市民用清洁煤炭推广15万吨目标任务。洁净煤补贴由区县根据实际情况自主确定,市级根据区县清洁煤炭推广、审计情况,由市业务主管部门会同市财政、审计等部门对区县推广情况复核后给予区县120元/吨奖励。


6.长治市:2019计划完成清洁取暖改造15万户

日前,长治市人民政府发布关于下达长治市2019年国民经济和社会发展计划的通知,要求加大散煤治理力度,完成清洁取暖改造15万户。

通知要求,扎实推进清洁取暖产业,继续推进长子县生物质供暖试点、上党区生物质锅炉集中供热等项目?;С趾M饣烁咝录际跣嵋暮闳仗裟芄馊燃际?,在长子县安装太阳能供热系统试点基础上建立生产基地。重点推进壶关国际能源10万千瓦风电供暖、潞城黄牛蹄5万千瓦风电等项目建设。

此外,通知还要求启动总投资30亿元的覆盖“1+6”城镇群5000万平方米集中供热大管网建设,确保所有县城建成区清洁取暖率达到100%,农村清洁取暖率达到66%。


7.咸阳市:发布《咸阳市蓝天保卫战2019年工作方案》

《方案》提出加大对蓝天保卫战的财政支持,落实冬季清洁取暖购买设备补贴和使用补贴政策。

在《方案》中,明确要求年内市城区清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡结合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。坚持从实际出发,坚持“宜电则电、宜气则气、宜热则热”的原则。

《方案》提出,积极发展地热能,具备条件的新建建筑积极采用地热能供暖;推动热电联产富余热能向合理半径延伸,覆盖区域内的燃煤集中供热站全部退出,覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施。


8.吕梁市:印发《吕梁市区及周边大气污染防治攻坚方案》

《方案》要求,2018-2019年9月底前累计完成农村地区清洁供暖改造90000户(包括“禁煤区”范围内的农村户数)。2019年8月31日前,“禁煤区”范围内实施燃煤炉具和原煤“双清零”。

2019年8月31日前,区域内所有工(企)业、商业、服务业、行政事业单位基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,禁燃区(禁煤区)范围内所有居民、村民自建小区燃煤锅炉全部淘汰。非“禁煤区”对能够保证冬季清洁供暖的,自建燃煤锅炉一律淘汰。


三、协会动态

协会召开《供热客户服务》等三项团体标准编制组成立暨第一次工作会议,团体标准《供热运营数据与统计方法》编制组第五次工作会议。


2019年5月20日-21日,中国城镇供热协会《供热客户服务》、《长输供热热水管网技术标准》、《柔性预制绝热管道系统》三项团体标准编制组成立暨第一次工作会议在泰安市召开。本次三项团体标准根据中国城镇供热协会《2019年第一批团体标准制订计划的通知》(中热协标委会【2019】3号)的要求,分别由北京市热力集团有限责任公司、天津能源投资集团有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、清华大学、河北昊天能源投资集团有限公司会同供热企业、设计院、产品制造商等相关单位共同起草编制。中热协标委会主任杨健,协会副秘书长、标委会副主任牛小化以及本次三项团体标准编制单位共计50多家单位代表参加了本次会议。


同期还召开了中热协团体标准《供热运营数据与统计方法》编制组第五次工作会议,编制组根据成员根据评审会议的审查意见对本团体标准进行了梳理和编撰,该团体标准预计将于2019年8月正式出版。


四、会员动态

1.北京热力:亮相2019全国科技活动周暨北京科技周活动

2019年5月19日-26日,2019全国科技活动周暨北京科技周在中国人民革命军事博物馆隆重举行。

作为中国绿色智能供热的引领者,北京热力集团技术管理部与门头沟分公司联合申报的北方山区多能耦合互补清洁供热项目成功入选,作为全国科技活动周美好生活版块热力唯一入选的项目,代表北京热力展现行业风采。



2.合肥热电:提前启动2019年夏季集中制冷

合肥市近日将迎来持续高温天气,为满足广大用户制冷需求,进一步增加用户制冷的舒适度和幸福感,合肥热电集团定于5月23日上午8时提前启动2019年夏季集中制冷。


3.济南热力:山东省副省长刘强一行到济南热力集团调研

山东省副省长刘强、山东省政府副秘书长卢杰、山东省住房城乡建设厅、山东省发展改革委、山东省能源局等省领导,以及济南市副市长徐群、济南市住建局局长吕杰等市领导一行到济南热力集团调研。

刘强副省长对济南热力集团在新能源供热方面做出的突出成绩表示肯定,希望集团在探索清洁供热上继续走在前列。


4.中国建研院:越南建设部副部长黎光雄一行到访

越南建设部副部长黎光雄率越南建设部、越南国会科技与环保委员会、越南科学与技术部标准与质量测量总局、越南政府办公厅法制司、越南城乡规划研究院、越南建筑科学技术研究院、越南建设顾问总公司等单位一行17人到访中国建研院进行标准化技术交流。双方表示,中国建研院与越南建筑科学技术研究院等单位有着长期牢固的合作基础,希望未来能在标准化和建筑信息化等方面开展多领域、多形式的深度合作。


5.唐山兴邦:唐山市市长丁绣峰莅临调研

唐山市市长丁绣峰就节水管道特色产业莅临唐山兴邦管道工程设备有限公司进行调研。他强调,要以产业集群的思路加快特色产业发展,高点对标,精准帮扶,以高质量特色产业带动县域经济高质量发展。

唐山兴邦管道工程设备有限公司自创立以来,始终走在技术创新的前沿。研发生产了高品质防腐保温管道产品并搭建供热管道智能化泄漏监测预警系统,推动了我国预制直埋保温管制造业由低端向高端的迈进。